RECENSIONE WEBINAR UPI “LA QUALIFICAZIONE IN VIA DEFINITIVA DELLE STAZIONI APPALTANTI E DELLE CENTRALI DI COMMITTENZA DELLE PROVINCE” 6 GIUGNO 2024

Didascalia

PREMESSA

Il webinar ha ottenuto un notevole successo in termini di utenti collegati e in termini di apprezzamento da parte di rappresentanti di ANAC e del MIT del lavoro svolto da UPI a supporto delle SA provinciali con il Progetto Province e Comuni

GAETANO PALOMBELLI – RAPPRESENTANTE UPI IN CABINA DI REGIA APPALTI

Durante il suo intervento, Gaetano Palombelli ha esposto i seguenti argomenti:

LE MOTIVAZIONI DEL WEBINAR

dare indicazioni alle Province sul passaggio da qui al 30 giugno dalla qualificazioni con riserva a quella definitiva;
illustrare il lavoro svolto da UPI sull’accompagnamento alle attività delle stazioni appaltanti provinciali (formazione, modulo SUA piattaforma PiCo, analisi dati ANAC e altre banche dati ;
organizzare le prossime fasi con gli interlocutori del MIT e ANAC per la condivisione di strumenti per continuare e seguire in modo coordinato l’attuazione e applicazione del codice degli appalti

LA SFIDA DELLA QUALIFICAZIONE DELLE PROVINCE E DELLA BUONA APPLICAZIONE DEL CODICE APPALTI

ANDREA GANDINO – STUDIO GPAVVOCATI

Durante il suo intervento, Andrea Gandino ha esposto i seguenti argomenti:

I CRITERI DIRETTIVI DEL CODICE APPALTI

DIVIETO DI GOLD PLATING
il RECUPERO DI DOSI DI DISCREZIONALITÀ

I PRINCIPI DEL CODICE

PRINCIPIO REALIZZATIVO, IL PRINCIPIO DEL RISULTATO
LA SEMPLIFICAZIONE DELLE REGOLE
L’AUTONOMIA CONTRATTUALE

RIFLESSIONE SULLE PROCEDURE PER AFFIDAMENTI ART. 50. SOPRA E SOTTO SOGLIA
IN CONCLUSIONE – LE SFIDE POSTE DAL CODICE APPALTI
PRODOTTI INFORMATIVI REALIZZATI SU PICO RELATIVI AL CODICE APPALTI

LA BUSSOLA: mappa di navigazione sul nuovo codice che in mancanza di ulteriori indici e profondamente radicata e basata sulla relazione illustrativa che come dice nella prefazione e materiale della legge che deve integrare il codice
LE LINEE GUIDA: sono stati realizzati alcuni focus tematici sulle principali novità del codice, è stata realizzata una rassegna giurisprudenziale tematica e non disorganica, è stato creato un massimario delle indicazioni arrivate dalla giurisprudenza sul nuovo codice Una serie di altre sezioni di carattere ricognitivo delle indicazioni arrivate dall’autorità di regolazione e una sezione di FAQ .
IL FORMULARIO: Upi ha quindi dato una mano in fase di accompagnamento all’entrata in vigore della fase applicativa del codice nella predisponendo un Formulario che oggi necessiterebbe di essere rialimentato

Link ai documenti:

Bussola e Linee Guida e Formulario

RAFFAELLA DIANA – PROVINCIA DI TREVISO – UFFICIO SUA

Durante il suo intervento, Raffaella Diana ha esposto i seguenti argomenti:

LA SUA DELLA PROVINCIA DI TREVISO COME MODELLO DI SERVIZIO DI SUA NEL PROGETTO PROVINCE E COMUNI
LA MODELLIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI SUA: I DOCUMENTI
CRITICITÀ COLLEGATE CON L’ATTIVITÀ DI SUA PROVINCIALE
LA NECESSITA’ DI CHIAREZZA DELL’INTERVENTO DELLE SUA IN ALCUNI AMBITI

PROBLEMA DEL PROJECT FINANCING E PPP
LA STIPULA DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE

LE DIFFICOLTA’ LEGATE ALLA DIGITALIZZAZIONE DEI PROCESSI

ALBERTO ZAINO – ANAC

Durante il suo intervento, Alberto Zaino ha esposto i seguenti argomenti:

LE RICHIESTE DI ASSEGNAZIONE DI UFFICIO DA PARTE DI SA NON QUALIFICATE
INDADEGUATEZZA DELLE SCUOLE COME SA
IL PASSAGGIO DELLA QUALIFICAZIONE DA RISERVA A ORDINARIA
LE OTTIME PROSPETTIVE DI LIVELLI DI QUALIFICAZIONE ORDINARIA DELLE SA PROVINCIALI QUALIFICATE CON RISERVA
INDICAZIONI PER UNA MIGLIORE QUALIFICAZIONE ORDINARIA AL 30 GIUGNO 2024

Link ai documenti:

Slide Alberto Zaino (ANAC)

Avviso – Domanda di qualificazione

ALBERTO VOMUZZI – ESPERTO UPI

Durante il suo intervento, Alberto Vomuzzi ha esposto i seguenti argomenti:

COS’E’ LA PIATTAFORMA PICO
LA SOLUZIONE OPERATIVA DI PICO PER LA SUA

LA RICHIESTA DI SUPPORTO
LA SEZIONE DOCUMENTALE
ANAGRAFICA DEI RUP
CAMPAGNA RACCOLTA FABBISOGNI;
MODULO GESTIONE DATI
MODULO SIT
MODULI ORIZZONTALI
STRUMENTO SONDAGGI:

Dati relativi ai 3 sondaggi realizzati:

hanno risposto 59 Province su 76 delle RSO
1737 sono gli enti convenzionati a cui è stato erogato supporto dalle SUA provinciali
Nel triennio 2021- 23 sono tate bandite 7448 procedure e impegnati piu’ di 7 miliari di euro dalle SUA provinciali, e da inizio anno al momento della risposta sono state bandite 407 procedure di gara
Dal 1 gennaio di quest’anno sono già stati impegnati 1 miliardo e 200 milioni; 1133 sono le gare attualmente in gestione ma non ancora affidate per totale di quasi un miliardo di euro di importi; le Province hanno ancora 975 richieste da iniziare a gestire per un altro miliardo di euro di importi.

ALESSIO DRAGONI SCIAMLAB

Durante il suo intervento, Alessio Dragoni ha esposto i seguenti argomenti:

IL QUADRO CONOSCITIVO SULLE SUA PROVINCIALI - INFODATAPROVINCE – CONSULTABILE SU PICO
I 7 CRUSCOTTI TEMATICI

Bandi delle stazioni appaltanti,
Servizi appalti conto terzi, -
Monitoraggio Qualificazioni SA
Qualificazioni SA
Sintesi PNRR, Sintesi PNC, Monitoraggio PNRR Scuole
Anatomia di ogni cruscotto
Il servizio API

IL CRUSCOTTO QUALIFICAZIONE DELLE SA
METODOLOGIA DI INFODATAPROVINCE

Link ai documenti:

Slide Alessio Dragoni (Sciamlab)

ANNA CORRADO MIT

Durante il suo intervento, Anna Corrado ha esposto i seguenti argomenti:

CRITICITÀ CHE SONO STATE AFFRONTATE A SEGUITO DEL CODICE APPALTI

LE STAZIONI APPALTANTI AVEVANO UN DIVERSO GRADO DI FAMILIARITÀ CON LA DIGITALIZZAZIONE.
LA NECESSITÀ DI UN PROCESSO DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA ATTUALE DIGITALIZZAZIONE DI TIPO ORIZZONTALE

LA MANCANZA DI PERSONALE TECNICO .
LA RIGIDITÀ DEI SISTEMI INFORMATICI.
LE CRITICITÀ PER LA COMPLETA DIGITALIZZAZIONE DEL FASCICOLO DELL’OPERATORE ECONOMICO.

SFIDE FUTURE

LA DIGITALIZZAZIONE DELLA FASE DI ESECUZIONE.
IL TEMA DELLA QUALIFICAZIONE DELLE SA PER LA FASE DI ESECUZIONE.
L’OBBLIGATORIETÀ DEL BIM - STRUMENTI DI GESTIONE INFORMATIVA DIGITALE DELLE COSTRUZIONI PER LE SA
L’ATTIVITÀ DI SOSTEGNO ALLA QUALIFICAZIONE DELLE SA.

RIFLESSIONI FINALI

PIERO ANTONELLI – DIRETTORE GENERALE UPI

Durante il suo intervento, Piero Antonelli ha esposto i seguenti argomenti:

CONSIDERAZIONI SUL CODICE

LA QUALIFICAZIONE DELLE SA PROVINCIALI COME OPPORTUNITA’ PER RIMETTERE IN CAMPO LE NUOVE PROVINCE NEL SISTEMA DEGLI APPALTI PUBBLICI

PRINCIPIO DELLA FIDUCIA

3 QUESTIONI ATTUALI CONNESSE AL NUOVO CODICE

L’ESIGENZA DI PERSONALE SPECIALIZZATO
LA DIGITALIZZAZIONE E TRASPARENZA DELLE PROCEDURE
LA SFIDA DELLA QUALIFICAZIONE DELLE SA.

CONCLUSIONI

La registrazione del webinar è disponibile alla pagina https://www.youtube.com/watch?v=LMuQ93qW8jY&t=8s

COMUNICATO ANAC PER LA QUALIFICAZIONE A REGIME DELLE SA CDC

A seguito del webinar come annunciato dal Dott. Zaino sul sito dell’ANAC è stato pubblicato il comunicato per la qualificazione “a regime” delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza qualificate con riserva, in cui si ricorda che il 1° luglio 2024 scade la qualificazione “con riserva” finora operante per province e città metropolitane, comuni capoluogo di provincia e delle regioni, e stazioni appaltanti delle unioni di comuni.

Tutte le Province dovranno pertanto presentare istanza per la qualificazione ordinaria delle loro stazioni appaltanti o centrali di committenza, per “lavori” e “servizi e forniture”, entro e non oltre il 30 giugno 2024, entrando con le loro credenziali nella piattaforma dedicata alla qualificazione: